视频：奥鲁塞昆Vs兰迪

副首長之下的一級單位主管及以下的人員全部都是全職公務員，所以新人地方首長上任時是處於孤立狀態，一個人要指揮陌生的公務團隊非常不容易。

恢復國內經濟和確保就業是北京的當務之急。此外，關閉的邊境對投資生意以及貨物和人員的運輸都成為挑戰。

由於布魯塞爾力不從心，很可能會有更多的國家從中國那裡獲得幫助。梅克爾想避開美國對中國的抨擊，更加巧妙地維護自己的利益。在當下這種爭論不休的氣氛中，要想尋求統一的對華立場比以往更加困難。在新冠危機爆發之前這就已經很困難。今天，該港口成為中國新絲綢之路最重要的支柱之一。

歐盟理事會主席查爾斯・米歇爾（Charles Michel）在承諾歐盟提供33億美元援助之後強調，歐盟將與其「西巴爾干的夥伴肩並肩」地站在一起。」當下，布魯塞爾雖然不會考慮在不久的將來吸收像塞爾維亞這樣的國家入盟，但是仍希望與這些候選國更緊密地合作。第二，保持新加坡的經濟與軍事力量優勢。

新加坡需支援患難之盟友。更具體地說，增強自身利用價值、與全球列強保持中性關係、不靠邊站、於必要時捍衛國家主權是新加坡的務實外交生存法。不過，國際關係學者阿查亞（Amitav Acharya）曾指，現實主義與現實政治分析視角有其侷限： 「有關現實主義與勢力平衡之說，其實只是一種廉價、被用以證成某種外交方略的修辭，作用是方便政府取悅兩類受眾：第一類受眾是國內民眾，這類受眾期望自己的政府能堅實地捍衛國家利益。新加坡人的全球移動率也名列世界前茅。

國家可在不同處境之中靈活交替運用軟實力與硬實力。新加坡巡迴大使（Ambassador-at-large）比拉哈里曾指，新加坡需要時刻告訴世界，這個小國對世界而言並非可有可無，世界其實能受益於「新加坡模式」。

現實主義（realism）與現實政治（realpolitik）經常被視為理解新加坡外交政策的不二法門。對小國新加坡而言，其護照被如此讚頌是有趣之事。《新加坡模式—城邦國家建構簡史》是立足本土﹑解構｢新加坡模式｣成敗得失的必讀入門書。比拉哈里認為，維持「脆弱平衡」（delicate balance）是新加坡的外交政策基本精神。

新加坡會協助維繫多邊、自由、開放的國際貿易體系。按奈爾定義，軟實力倚重的並非軍事與經濟力量，側重的不是零和遊戲，換言之，軟實力不是硬實力（hard power）。從新加坡案例角度看，巧實力概念的解釋力也許不如想像。但新加坡要在中美之間取得平衡立場並不容易，一不小心，其在國際間的利益便會受損。

新加坡的多邊外交關係能證明其外交政策成效。第二類受眾是身為列強的盟友，這類受眾不希望向天真的小國領袖予以任何優待。

這意味，新加坡的國家力量本質較有別於傳統想像，美國學者奈爾所提的「軟實力」概念更能精準描述新加坡的國家力量形態。新加坡會支持且積極參與包括聯合國在內的國際組織。

新加坡作為小國，一直支持與遵從國際法律、制度、價值觀，原因是如政治學者莊嘉穎所言，這些國際通用法規與價值觀令小國較能與強權平起平坐。對中美兩國而言，新加坡的文化與制度結合東西方元素，是頗具魅力之國。「脆弱平衡」有兩重意思：第一，鼓勵一眾列強參與東南亞事務，維持東南亞各方面的勢力平衡，同時以亞細安（亦稱東協，ASEAN）作為促進東南亞國家之間合作的平台。國家需以經濟與軍事力量阻嚇他國，才能與他國建立穩定的合作關係，區域合作才會因而變得可行。事實上奈爾也曾在2003年提出巧實力（smart power）概念。維持國家可靠與具阻嚇力的軍事力量，以確保新加坡外交政策行之有效。

很多人認為，新加坡國家力量堪比強國，但新加坡一直不忘其小國身份， 並視之為外交政策制訂的重要前提。按其理解，巧實力結合軟實力與硬實力。

新加坡會全力參與亞細安（東協）事務。新加坡巡迴大使比拉哈里是典型的現實主義者。

新加坡需與臨近國家在各方面維持友好關係。比拉哈里認為，國家若無硬實力，也便不可能擁有軟實力。

Photo Credit: Shutterstock / 達志影像 軟實力是指利用遊說與自身魅力等重視合作的方式實現一己意願之能力。例如，加拿大金融顧問公司阿爾頓資本（Arton Capital）曾指出，在2017年，以護照所得的免簽證與入境簽證的國際待遇計，新加坡護照是全球效力最高的護照。新加坡會致力推動東南亞內外乃至太平洋地區的安全與和平發展。新加坡會以互惠原則與其他國家建立貿易關係，並願意維持其開放市場經濟。

」 阿查亞亦指，更積極參與區域事務、令國家成為區域事務中不可或缺的一員，同樣是新加坡重要的外交政策目標。如何能夠將兩種力量運用得宜，視乎國家擁有何種資源。

身為小國，意味新加坡縱然獨立與擁有主權，也不能保證國家能時刻自主新加坡的多邊外交關係能證明其外交政策成效。

」 阿查亞亦指，更積極參與區域事務、令國家成為區域事務中不可或缺的一員，同樣是新加坡重要的外交政策目標。比拉哈里認為，國家若無硬實力，也便不可能擁有軟實力。

「脆弱平衡」有兩重意思：第一，鼓勵一眾列強參與東南亞事務，維持東南亞各方面的勢力平衡，同時以亞細安（亦稱東協，ASEAN）作為促進東南亞國家之間合作的平台。新加坡會全力參與亞細安（東協）事務。新加坡巡迴大使（Ambassador-at-large）比拉哈里曾指，新加坡需要時刻告訴世界，這個小國對世界而言並非可有可無，世界其實能受益於「新加坡模式」。更具體地說，增強自身利用價值、與全球列強保持中性關係、不靠邊站、於必要時捍衛國家主權是新加坡的務實外交生存法。

維持國家可靠與具阻嚇力的軍事力量，以確保新加坡外交政策行之有效。延伸閱讀： 以小事大的藝術：看看新加坡、緬甸幫我們上的「小國外交」四堂課 新加坡的「小國」外交哲學：地理位置是優勢，更反對「強權即公理」 新加坡就是做到這7件事，成為亞太區不可或缺的重量級小國 書籍介紹 本文摘錄自《新加坡模式——城邦國家建構簡史》，季風帶出版。

新加坡會致力推動東南亞內外乃至太平洋地區的安全與和平發展。這意味，新加坡的國家力量本質較有別於傳統想像，美國學者奈爾所提的「軟實力」概念更能精準描述新加坡的國家力量形態。

國家需以經濟與軍事力量阻嚇他國，才能與他國建立穩定的合作關係，區域合作才會因而變得可行。新加坡需與臨近國家在各方面維持友好關係。